Guía

Memoria técnica para licitaciones de obra: qué es y cómo se puntúa

Es la parte de tu oferta que puntúa un técnico con su criterio, y no una fórmula. Se presenta en un sobre aparte y se valora antes de abrir los precios. En las 106 licitaciones de obra de nuestra lista, decide entre el 15 % y el 100 % de los puntos.

El sobre de juicio de valor

Cuando una licitación usa varios criterios de adjudicación, la oferta va en 2 sobres o archivos: uno con lo que se valora con un juicio de valor y otro con lo que se valora con fórmulas, como el precio (artículo 157.2 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público). La memoria técnica, el programa de trabajos y los planes que pida el pliego para esos criterios van en el primero.

Quién la puntúa y cuándo

• Antes que los precios. Los criterios de fórmula se valoran después de los de juicio de valor, y esa valoración previa se hace pública al abrir el sobre de fórmulas (artículo 146.2).
• Un comité de expertos, si pesa más que las fórmulas. En los procedimientos abiertos y restringidos de las Administraciones Públicas, si el juicio de valor tiene más peso que los criterios automáticos, lo valora un comité de al menos 3 expertos o un organismo técnico especializado. Si no, la mesa de contratación o los servicios del órgano de contratación (mismo artículo).

Qué piden los pliegos de obra

Cada pliego dice qué aspectos puntúa y cómo. En la ficha oficial suelen aparecer como criterios con su peso; el detalle está en el pliego de cláusulas administrativas.

En las 106 licitaciones de nuestra lista, según el nombre de sus criterios de juicio de valor en la ficha oficial, piden al menos:

• programa de trabajos o planificación de la obra: 34 de 106
• medio ambiente o gestión de residuos: 26 de 106
• seguridad y salud: 8 de 106
• control de calidad: 25 de 106
• afecciones a usuarios, vecinos o tráfico: 10 de 106

Son mínimos: muchos pliegos llaman «Memoria técnica» a un solo criterio que incluye varios de estos aspectos. Datos de la Plataforma de Contratación del Sector Público copiados el 11/11/2026.

En los pliegos que hemos leído, como el de nuestro ejemplo, se valora que la memoria sea de esa obra y no genérica: que conozca el proyecto y el lugar, que el programa de trabajos sea coherente con los medios que ofreces y que resuelva los condicionantes reales, como accesos, suministros con plazo largo, permisos o uso público durante la obra. Así es nuestra memoria de ejemplo.

Lo que puede dejarte fuera

• Adelantar el precio. Como la ley separa los sobres para valorar primero el juicio de valor, el pliego puede excluir a quien mete en ese sobre datos de su oferta económica o de los criterios de fórmula. Cuidado con importes, rebajas, plazos ofertados o mejoras que puntúan por fórmula.
• Pasarse de extensión o formato. Si el pliego fija un máximo de páginas, un tamaño de letra o un formato, lo que no lo cumpla puede quedarse sin valorar o, según el pliego, excluirte.
• No llegar a la puntuación mínima. Algunos pliegos fijan una puntuación mínima en estos criterios para seguir en la licitación. Si el procedimiento va por fases, la ley pide un umbral del 50 % en el conjunto de los criterios cualitativos (artículo 146.3).

Las fechas que importan

Además del fin de plazo, el último día para pedir aclaraciones: la administración tiene que contestar si la pides al menos 12 días antes del fin del plazo de presentación, salvo que el pliego fije otro plazo (artículo 138.3). Si el pliego tiene un error que afecta a tu oferta, conviene pedirla antes de esa fecha.

Leyes citadas según el texto consolidado de la Ley 9/2017 en el Boletín Oficial del Estado, leído el 11/11/2026. No es asesoramiento jurídico: manda lo que diga el pliego de cada licitación.